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邊陲建起一座年輕的城

在中國960萬平方公里版圖的東北角,有著一個邊陲小城。它很神秘,它是蒙古語中“溫暖圣潔的泉水”;它很驚艷,同時入選了世界地質公園和AAAAA景區。

它就像個歸隱山林的絕世高手,直到1996年,才擁有了“阿爾山市”的名字;又仿若那空谷幽蘭,安然自在,卻美得不可方物。

不變的堅守:生態立市  

橫跨大興安嶺西南山麓的阿爾山依林而建、因水而名,境內有大小河流23條,湖泊8個,水資源總量7.4億立方米,是國家后備林木資源寶庫和興安盟境內河流的重要發源地,更是國家北疆的生態屏障和重要安全保障區。

“良好的生態、優美的環境是阿爾山最大的特色和優勢,也是最重要的資源和資本,我們要讓好山好水好空氣惠及阿爾山人民,乃至惠及全區、全國人民。同時,努力把生態優勢轉化為產業優勢,讓綠水青山源源不斷帶來金山銀山?!泵宋瘑T、阿爾山市委書記高長勝說。  

2009年,阿爾山市被列入第二批32個資源枯竭型城市,把旅游業確定為阿爾山市經濟轉型的接續替代產業勢在必行。在發展旅游業的同時,阿爾山始終加大生態保護與建設力度,堅決守護生態底線。2012年起,阿爾山市在林區率先實施全面禁伐,近年來完成天保工程1036萬畝、公益林管護22萬畝、封山育林105萬畝、植樹造林30萬畝。相應的,森林覆蓋率由建市時的29%提升到81.4%,生態環境狀況指數77.86,綠色植被率達到95%以上。

重點抓好森林草原防火工作,通過招收公益性崗位(防撲火隊員)購買社會服務方式,成立了快速撲火隊,建立了中蒙區域聯合防撲火機制,最大限度地減少森林草原火災的發生。對亂砍濫伐林木、亂捕濫獵野生動物等破壞生態環境的違法行為進行堅決打擊。同時,以創建國家園林城市、國家生態文明建設示范市為抓手,深入開展全民植綠、護綠、興綠、愛綠活動,目前阿爾山市城區綠化覆蓋率為38.9%,綠化率達35.4%,群眾享受到更多的“綠色福利”。

2019年,阿爾山市先后獲“國家生態文明建設示范市”“綠水青山就是金山銀山實踐創新基地”兩項殊榮,不僅讓阿爾山綠的底色更濃厚,更為阿爾山壘起綠色希望。

不變的選擇:旅游興市

“這里的空氣真是太好了!”在阿爾山景區,經常聽到游客由衷的贊嘆。依靠原生態和北鄰俄蒙、南達京滬的區位優勢,阿爾山市著力構建全域旅游格局,吸引世界目光。這座年輕的城市,經歷著翻天覆地的變遷,堅守著天藍云白、青山綠水,執著于追求建設國際旅游名城、百姓幸福家園。

阿爾山是興安盟旅游產業的排頭兵和龍頭,是興安盟走向全國、走向世界的金質名片。阿爾山市委、政府始終堅持把旅游業作為牽動阿爾山經濟社會全面發展的戰略性主導產業,積極構建“一區統領、兩核提升、四帶拓展”旅游發展空間格局,把阿爾山打造成為世界知名、國內一流的旅游目的地。一區,就是以景區為依托,推進阿爾山國家森林公園AAAAA,著重發展口岸三角山、白狼峰太陽谷、奧倫布坎、好森溝四處特色景區,最終形成一個主題鮮明、各具特色、互為補充的“全域景區”。兩核,就是以城市為依托,做好城市道路管網工程和綠化、亮化、美化工程,推動阿伊兩大核心地區“城區景觀化”。四帶,就是以交通要道為依托,在省道203、口岸公路、國道302、哈拉哈河道沿線,打造“四條景觀帶”,帶動嶺南地區及口岸旅游發展。

“2003年作為阿爾山市第一家旅行社,我們成立當年接待游客僅僅3200人?!卑柹绞刑斐芈眯猩缬邢挢熑喂究偨浝韽執烀髡f,隨著當地旅游業的發展,現在他們的旅行社也越來越火,業務量連年攀升。20多年來,阿爾山歷屆市委、市政府堅持“旅游興市”發展戰略,把旅游業作為主導產業、支柱產業和富民產業加以培育,以強市富民為目標,大力發展旅游經濟、口岸經濟,全面推進民生和社會事業協調發展,出臺各種優惠政策,鼓勵當地百姓參與旅游建設,努力讓百姓安居樂業、享受幸福家園的愿望變為現實。

從2003年到2020年,旅游景區從無到有,從單一景區到全域旅游。目前,阿爾山市擁有的景區、地質公園和保護區,可以概括為“11123”。即:一個國家AAAAA級景區、一個世界地質公園、一個國家重點風景名勝區、兩個國家森林公園和三個國家濕地保護區。全市共有賓館、飯店475家,其中星級酒店6家,旅游接待能力達到2萬余張標準床位。旅游業直接從業人員達到1.4萬余人,旅游業對財政收入的貢獻率超過20%……從“景點旅游”到“全域旅游”,圍繞創建“國家全域旅游示范區”,全市7408平方公里的土地正在從傳統旅游模式向全域旅游模式成功嬗變,一個全新的旅游發展生態圈呼之欲出。

2016年8月6日,自治區政府與中國開發性金融促進會在阿爾山市聯合召開設立“阿爾山論壇”會議,標志著阿爾山步入綠色發展的示范區。依托優質生態環境,阿爾山市統籌整合資源,全力推動綠色經濟、會展經濟以及論壇經濟的發展。第三屆阿爾山金融科技論壇、中國生態文明(阿爾山)論壇、首屆校友經濟論壇、第二屆阿爾山論壇……僅2019年,就有近10個不同領域的高端論壇相繼在阿爾山舉辦,會展經濟為阿爾山展開了一個通向世界的窗口,吸納能量,綻放精彩。

發展生態旅游,讓阿爾山市獲得了諸多收益,僅2019年,旅游收入就達到了60億元?,F在,阿爾山對外逐漸形成了邊貿(蒙古國)、阿(爾山)海(拉爾)滿(洲里) “一外一內”的雙重旅游圈,并與周邊地區聯動推進“你進我出”或者“我進你出”,極大地拓展了旅游縱深和資源集聚;對內則以發展家庭賓館、農家樂、林家樂為主體,帶動特色種養業、傳統手工業、餐飲服務業等業態發展,完善了全域旅游的消費鏈,充分發揮旅游業的普惠和富民效應。

“如今,物質生活條件越來越好,人們對藝術的需求越來越高,‘講’好文化故事,做好非遺傳承,帶動群眾脫貧致富路是我們發展的目標?!卑柹绞辛炙孜幕a業發展有限公司負責人謝彩云說。從2015年開創企業,堅持文創產品在守正創新上下功夫、出新出彩,2019年的銷售額突破了45萬元。作為政府精準扶貧項目,公司長年培訓貧困戶學習制作樹皮畫,向他們發訂單、并收購其作品進行銷售。謝彩云是依靠阿爾山發展旅游經濟,成為富裕群體的典型代表;她所在的公司是帶動群眾共同富起來的代表。

不懈的追求:安居樂業

阿爾山,這座正在崛起的邊陲小城,6萬人民棲息的美麗家園,不僅有“城在山中、河穿城過”的自然之美,獨具歐洲風情的建筑之美,還有“物我同生、萬泉共涌”的和諧之美,經過多年的發展,城市建設由小到大,從單調清冷到繁華昌盛,一路奏響輝煌的樂章。

1996年建市以來,規劃系統日臻完善,先后完成阿爾山市城市總體規劃、嶺南三鎮總體規劃、口岸國際綜合物流園區總體規劃、城市綠地系統總體規劃等多個規劃編制工作。以“巍巍大興安,夢幻阿爾山”品牌為統領,堅持城市“小巧精美”的形象定位和“北歐小城”的風格定位,打造覆蓋全域的大景區。全市城區綠化覆蓋率為43%,市區綠化率達39.6%,旅游通道與景區、城鎮、鄉村、莊園等自然銜接、高度契合,“寓旅于城、景城融合”的旅游特色更加鮮明。

致力于為城市疏通“經絡”,破除旅游發展“瓶頸”束縛,阿爾山市委、政府牢牢把握興安盟連接呼倫貝爾、錫林郭勒的優勢,搶抓機遇,大力推進各級公路建設,協調發揮白阿鐵路和兩伊鐵路作用,開通沈陽、長春、海拉爾等城市客貨列車。深入開發阿爾山伊爾施機場,開通了烏蘭巴托、北京、呼和浩特等國際國內城市航線;積極推動烏—阿鐵路提速改造和五岔溝通用機場建設,不斷將阿爾山打造成進入內蒙古東北部的重要節點,曾經的土路、石路,如今已演變成一條條柏油馬路向城市四處延伸。

致力于打造城市風骨和阿爾山人的精神家園,充分挖掘多元文化魅力,保護和傳承具有阿爾山地域特色的林俗文化、火山文化、蒙元文化等。白狼樹皮畫在內的12項非物質文化遺產列入盟級、區級遺產名錄,發揚“草原紅色文藝輕騎兵”烏蘭牧騎精神,用優秀傳統民族文化裝點文明城市。積極推進地質博物館、林俗博物館、水博物館及文化廣場、文化站室建設,經常性開展文藝演出等文化惠民活動,不斷豐富群眾精神文化生活。

郭永財和馮秀華夫婦原本是居住在伊爾施景林街棚戶區的狹小平房中。2014年1月26日,習近平總書記視察阿爾山,親自到郭永財夫婦家中探訪。如今,隨著阿爾山棚戶區改造項目陸續完工,老兩口也隨之搬進了寬敞明亮的樓房里,過上了快樂舒適的生活?!鞍簿硬拍軜窐I”,棚戶區改造這項惠及廣大林區群眾的民生民心工程,是改善居民生活環境,提升城市居住品位的“天字號工程”。一項項政策支持、一筆筆資金注入,體現了各級黨委、政府對阿爾山棚改工作的關心和支持;千余名領導干部奮斗在棚改一線、“三年任務、兩年完成”,表明了阿爾山市委、政府的堅定決心。

阿爾山市委、政府始終堅持把“棚改”作為一次全面改善民生的契機,牽動教育、低保、就業等一系列民生保障全覆蓋;把“棚改”作為一次基礎設施完善的契機,拉動水、電、路、暖等城市基礎性投資,改變城市面貌;把“棚改”作為一次轉產轉型的契機,轉變群眾靠山吃山的傳統發展理念和生產生活方式。一大批和郭永財夫婦一樣的市民正在享受著棚戶區改造和參與產業發展帶來的雙重喜悅,阿爾山也由此擁有了堅實的社會經濟發展基礎和不竭的動力源泉。

憑高遠眺,阿爾繕河沿線似一條錦帶將阿爾山打扮得風姿綽約;漫步阿爾山,五里圣泉、中心廣場等系列城市景觀小品,彰顯著城市綜合品質;繁茂生長的綠地樹木,讓人賞心悅目。在“建”與“改”中,城市規模已悄然擴大,城市管理區域與職責也在不斷延伸。曾經,為林而生的林區百姓,一畝良田、兩間小屋足以過上幸福的田園生活;如今,內具秀麗、外備歐洲風情的中心城區,融合區位優勢、空間優勢,拉開了新一輪城市發展框架。

仁者樂山,智者樂水,山水就是鄉愁抹不去的底色。韻律舞動的山水之間,是體現大智大仁的全面發展。生態旅游,綠富雙贏,“綠水青山就是金山銀山”,阿爾山走出了一條在保護中發展、在發展中保護的綠色發展道路。在未來,必將是阿爾山人用心守護的一幅美麗畫卷。

□高雪梅

[責任編輯:邢俊清]

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